新增两万指标 北京小客车摇号向无车家庭倾斜

6月1日下午，北京市交通委员会发布通告，对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》公开征求意见。同时，本市拟于今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标，并全部面向“无车家庭”配置，有关配置方案一并公开征求意见。

政策优化方案（征求意见稿）坚持“总量调控、价值导向、简便易行”的原则。在保持现行调控政策连续稳定的基础上，参考社会各界以往提出的意见建议，主要进行了六个方面的调整：

一是在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。

二是从设置积分规则和配额分配比例两个方面大幅度优先向“无车家庭”倾斜。

三是2020年下半年拟一次性增发2万个新能源指标，全部向“无车家庭”配置。

四是指标配置由现行每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。

五是不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间。

六是增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。

优先解决“无车家庭”群体的拥车需求，是本次政策优化方案中最核心的内容。新政新增以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。家庭申请人包括家庭主申请人和其他家庭申请人，总人数不低于2人。家庭主申请人代表家庭参与指标配置，并作为将来的指标持有人。其他家庭申请人限于主申请人的配偶、子女和双方父母。

“家庭申请人越多，家庭总积分就越高，获得指标的概率也更高。”北京市交通委相关负责人介绍，政策优化方案引入了家庭积分的概念并合理设置积分规则。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

据介绍，以家庭为单位申请指标，有配偶的，配偶需符合新政中规定的“名下无本市登记的小客车”及“住所地在本市的个人”两个条件；没有配偶的，可以考虑和父母或子女共同申请。子女加入申请，除需符合相关个人申请资格条件外，其配偶名下不能有本市登记的小客车。父母加入申请，要从两方面来看，一是名下是否有本市登记的小客车，只要一方名下有本市登记的小客车，双方都不符合条件；如果双方均无本市登记的小客车，符合新政中“住所地在本市的个人”条件的一方可共同申请。

另外，新政中还规定：家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车的，则办理配置指标申请登记时离异应当满十年，2020年6月1日前已离异的除外；以家庭为单位申请配置指标的过程中，家庭申请人及其配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标；家庭获得指标后，所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标。

根据家庭积分规则，以当前个人摇号平均阶梯积分为5进行测算，举例说明以家庭为单位申请指标的优势如下：

案例1：三代同堂大家庭

家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人，其中有4人正参加摇号，个人阶梯数均为5。

即该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

案例2：一家三口

家庭申请人由主申请人、主申请人配偶、一名子女组成共两代3人，夫妻均在摇号，个人阶梯数均为5。

即该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的54倍，是主申请人个人参加摇号中签率的10倍多。

案例3：夫妻两人小家庭

家庭申请人由主申请人及其配偶2人组成，只有主申请人在摇号，个人阶梯数为5。